2月11日，龙湾区率全市之先出台“深化卫生城区创建”(1+11)文件。方案突出市容环境、农贸市场(小菜场)卫生秩序、公厕和垃圾中转站管理、村居卫生、住宅小区卫生、小餐饮卫生、“四小”营业点卫生、废品收购站整治等8个创卫方面的重点难点工作，并分别建立长效管理机制，确保2014年该区能通过省级卫生强区和温州市创“国家卫生城市”的考核验收。
一是坚持网格管理，切实消除创卫盲点。建立并完善网格化管理制度，各联系区领导每两周至少一次深入联系街道、社区开展工作督查;各结对帮扶部门每两周至少一次到联系村居开展帮扶活动，将帮扶的村居创卫工作成绩与部门年度考绩挂钩。严格落实保洁长效机制，配齐保洁人员，村居户数少于150户的，配备2名保洁员;村居户数大于150户的，每增加100户，增加1名保洁员。
二是坚持建管并举，狠抓薄弱环节整改。加快对城区内损毁严重、配套不尽完善的道路、路灯、排水、排污、绿化等设施的修复和提升，对建成区内出行不方便、环境脏乱差的居民点进行重点改造;加大农贸市场、垃圾中转站和公厕的建设和改造力度。执法部门加大执法力度，对多次检查仍不整改的对象采取综合执法等形式予以严厉打击。
三是坚持全民参与，营造创卫浓厚氛围。确定每月第一个星期二为全区“市容环境整治日”，各街道、部门和企事业单位组织广大党员、干部、群众和志愿者及时清除城乡积存的垃圾、污物和清理杂物、城市牛皮癣。在《今日龙湾》等媒体开辟创建卫生城市专栏，每月通报全区村居、住宅小区的保洁和农贸市场管理工作等排名情况，报道城区卫生管理方面的工作成效和存在的问题。
四是强化考核排名，确保督查整改到位。实行创卫工作每月暗访抽检制，适时进行考核排名。对创卫工作中表现特别出色的干部，在今后提拔使用时，予以优先考虑;评定创卫后进单位，由区领导对其主要负责人进行约谈，对工作不勤、责任心不强并导致局部创卫工作滞后的单位和个人予以严格追责，连续两次被评为后进单位的，进行全区通报批评并予以效能追责。
五、强化综合保障，构建责任捆绑格局。各村居加大资金筹措力度，确保有稳定、持续的资金投入。各街道安排足额的创卫经费，确保所辖村居保洁经费的投入。区财政充分保障创卫经费，加大对城市道路、环卫设施建设的投入和街道、村居保洁经费的补助力度。各村居的创卫补助资金结合每月考核排名，以奖代补的形式予以发放，并统筹捆绑其他区补资金进行调配，对创卫工作不力的，削减或不予发放补助资金。
